来源时间为：2026-02-11
根据县委统一部署，2024年9月10日-11月20日，县委第二巡察组对县卫健局党组进行了巡察。2025年2月14日，县委第二巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县卫健局党组坚持把巡察整改工作当作当前工作的重中之重来抓，成立了中共邵阳县卫生健康局党组巡察整改工作领导小组，党组成员主动认领问题，落实巡察整改主体责任，坚持以党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十大及二十届三中全会各项决策部署，围绕县委第二巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，坚持“未巡先改、立行立改、同类同改、举一反三、务求实效”的方针，结合党纪专题学习教育，认真抓好问题清单整改落实工作，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进我局党风廉政建设、整治群众身边腐败问题和不正之风集中整治工作。坚持高标准、严要求，对整改工作进展情况及时进行督促检查，防止走过场，做到向内省自觉转化，向治本抓常拓展，将风清气正政治生态建设持续引向深入，实现全局党风政风进一步好转，为全面建设健康邵阳县提供良好的医疗环境。
县卫健局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次组织党组班子成员认真学习中央、省、市关于巡视巡察工作的新部署新要求，以及县委巡察反馈意见和巡察整改有关要求，提高对巡察整改的思想认识。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进整改各项工作有序有效深入开展，制定下发了《中共邵阳县卫生健康局党组关于落实县委第二巡察组反馈问题的整改方案》，制定整改措施121条。局党组书记坚决扛牢整改工作第一责任人责任，主动带头认领了“三重一大”议事规则未严格落实和党建意识形态问题整改不彻底等两个问题，将自己摆进去，并以第一责任人的责任感、使命感时刻关注巡察整改工作的进展情况。巡察整改工作开展以来，局党组主持召开整改工作会议5次，其中整改工作专题会议2次，开展基层调研4次，督查督导巡察整改工作6次。2025年10月，局班子调整后，新的一届班子也保持高度重视，第一时间交接了巡察整改工作，确保了巡察整改工作的延续性。
截止2025年9月19日，巡察反馈我局的33个具体问题，已完成整改28个，阶段性完成整改5个，未完成整改0个；巡察移交的6件信访件及交办的立行立改13件，均已全部办结。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
反馈问题：
1.传达学习覆盖面窄。中心组学习范围偏小，未严格按照年初学习计划执行，“六个环节”不到位，欠完善，缺少中心发言提纲、会前无学习计划、会后无学习通报等。
整改结果：完成。
整改情况：一是扩大学习覆盖面。自2025年1月起，我局中心组学习会议开展了党组理论学习中心组学习会议及党组理论学习中心组学习扩大会议，每次会议轮流安排一个县直医疗机构及五个乡镇卫生院负责人参加学习并交流发言。截至2025年9月1日，已成功举办9次扩大学习会议，共有4个县直医疗机构及25个乡镇卫生院负责人参与学习交流。二是完善“六个环节”。扎实履行 个人自学、 集中领学、 中心发言、交流发言、学习小结、会后通报等六个环节，并在会后以文件的方式及时向未参会单位和部门通报学习内容，确保信息传达全覆盖。三是做好学习记录。安排专人负责做好学习记录，建立完善的学习记录档案。四是建立中心组学习制度。我局制定下发了《邵阳县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度》，明确了各项内容，党组理论学习中心组学习进一步常态化、规范化和制度化。
2.阵地建设不到位。单位无图书室，道德讲堂没有相关工作机制，无活动台账;新时代文明实践所未挂牌，缺少组织机构、相关制度和活动台账;文明创建未规范化归类存档。
整改结果：完成。
整改情况：设立了图书阅览室，购置各类图书100册，职工捐赠图书30册，制定《单位图书室管理制度》等规章制度，建立图书借阅台账，图书资源合理流转、有效利用。将文明创建资料全部移交县创文办归档，道德讲堂设局三楼大会议室，工作开展由局工会负责；新时代文明实践所在一楼挂牌，制定了相关工作制度，建立了组织机构和活动台帐。
3.推动优质医疗资源下沉力度不够。部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心未落实至少一所二级以上医疗卫生机构对口帮扶要求;县城二级医院在科学管理、人才培养、全科医学发展、科研创新、成果推广等方面帮助支持指导基层医疗卫生机构高质量发展不够，没有形成面向农村、边远、卫生资源薄弱乡村，普遍开展巡回医疗稳定的常态化工作机制。
整改结果：完成。
整改情况：严格落实“一院一策”精准帮扶。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院三家公立县级医院分别与辖区内多个乡镇卫生院建立紧密型帮扶关系，签订帮扶协议，明确帮扶目标、内容及考核标准。实施优秀医师“双挂职”行动，三家医院已选派5名优秀骨干医师到乡镇卫生院担任院长或副院长。三家医院通过轮换派驻等多种方式，全县20个乡镇卫生院均已实现至少1名主治医师长期坐诊的目标。制定下发了《邵阳县卫生健康系统巡回医疗工作实施方案》，由三家医院分别组建高级职称专家、学科带头人和业务骨干组成的巡回医疗专家团队，定期开展巡回义诊服务，2025年已累计组织巡回下乡21场次，培训基层医务人员1267人次。
4.构建分级诊疗格局工作滞后。“县治、乡管、村访”分级诊疗模式，急慢分治、双向转诊机制没有真正形成，两个“提高”逐年降低，县外就医比例偏高，占比不到35，离国家要求有差距。
整改结果：完成。
整改情况：制定下发了《邵阳县分级诊疗工作实施方案（试行）》，在县人民医院、县中医院等主要县级公立医院设立“县外转诊审批窗口”，并配备专人负责，自2025年1月13日运行以来，登记并审核转诊申请明显增高。联合县医保局，向市医保部门正式提交了《关于请求支持分级诊疗医保差异化支付政策的报告》，适当降低基层医疗机构住院起付线标准。启动县级公立医院重点专科能力提升计划，推动检查检验结果互认。方案实施以来，邀请上级医院专家开展专项培训21次，选派骨干医师进修16人次；安排县级专家下沉坐诊、带教20人次；开展远程会诊56例，接收基层人员进修13名，开展常见病、慢性病规范化诊疗培训20场。2025年1-6月上转患者至县级医院1523人次，下转康复患者至基层687人次，同比增长22。家庭医生签约覆盖率达49.47。
5.对公共卫生服务工作督导不力。落实《湖南省基本公共卫生服务项目绩点制管理实施方案》(湘卫基层发[2021]3号)不及时，制定相关实施方案不及时，乡村两级“两癌”筛查、预防保健和健康体检等工作开展困难,标准化程度低,服务质量不高。乡镇卫生院公卫办中医人才不足，65岁以上老年人和0-3岁儿童中医健康管理未能真实有效开展，存在长期在外人员虚假签约情况。
整改结果：完成。
整改情况：2025年5月底前，组织专业人员完成对现行实施方案的全面修订，并在5月开展了专题学习培训；同时，成立专项督导组，按计划开展检查工作，目前，重点人群签约率已提升至88.92，履约率达96.82以上，“签而不约”现象明显改善。通过微信公众号、乡村微信工作群、发放宣传册等多种渠道开展“两癌筛查”、预防保健、健康体检等宣传，提高育龄妇女对“两癌”筛查政策的知晓率和参与率，提升预防保健和健康体检在群众中的知晓度。2025年来，已开展培训3次，参训人员200余人，发放宣传册10000余份。2025年举办了“西学中”人才培训班，邀请中医专家授课；建立了县级中医院与乡镇卫生院结对帮扶机制，县级中医院定期选派中医专家到乡镇卫生院开展坐诊、带教和业务指导，有效推动了65岁以上老年人和0-3岁儿童中医健康管理工作开展。强化了家庭医生签约工作的督导，及时调整了家庭医生签约团队，推行“1 1 1”家庭医生签约服务组合。局纪检对虚假签约问题严查严办，立案8人，党内警告处分1人，政务警告处分7人。目前，重点人群家庭医生签约覆盖率达88.92，高血压、糖尿病患者规范管理率稳定在65以上。老年人健康管理服务进一步深化，年度体检覆盖率提升至84.03，孕产妇管理率99.1，儿童管理率91.16，精神病管理规范率99.8，结核病95.21，传染病报告及时率100。各项指标较去年同期稳步提升，基层医疗服务能力持续增强，健康促进成效显著。
6.落实疾病预防工作有欠缺。县卫健局、县疾控中心在落实部署及指导督查方面不到位，各乡镇卫生院没有落实《邵阳县2024年狂犬疫病防控攻坚方案》规定的24小时开放接种要求，个别乡镇卫生院未规范设置狂犬病暴露处置室;预防艾滋病宣传、管控不到位;没有严格落实结核病预防相关要求，2023年结核病发病率排名较低。
整改结果：完成。
整改情况：县卫健局督导县疾病预防控制中心制定整改工作方案，加强对疾病预防控制工作的督查和指导。建立完善惩罚机制，督促和指导各乡镇卫生院落实《邵阳县2024年狂犬病防控攻坚方案》，落实24小时接种要求，全县所有乡镇卫生院动物咬伤门诊的规范设置实现了全覆盖。先后印发了《邵阳县2025年结核病防治工作实施方案》、《邵阳县2025年第一季度结核病防治工作督导方案》、《2025年邵阳县艾滋病性病丙肝综合防治工作计划》、《邵阳县2025年老年人与公共场所从业人员HIV检测工作方案》，按季度组织县疾控中心对全县医疗机构进行结核病防治工作督导，利用“3.24世界防治结核病日”活动，组织县疾控中心与各医疗机构开展了为期一周的宣传。截止2025年11月，我县狂犬病由去年6例降至1例；结核病发病456人，发病率62.98/10万。去年同期发病率71.37/10万，下降8.39/10万；艾滋病检出67人，去年88人，较去年同期下降23.9。
7.全县医疗服务能力和水平有待进一步提高。全县医疗机构专科品牌不突出，对疑难病例诊疗能力不足，乡镇卫生院没有建立双向转诊系统和临床决策支持系统，大部分乡镇卫生院远程诊疗系统作用发挥不明显;双向转诊制度执行不到位，缺少高职称人员，缺乏急诊医学类专业人才，应对突发公共卫生事件的服务能力不足;部分卫生院科室设置不完善，缺少医疗设备，医疗设备严重老化、故障率高;乡镇卫生院一类手术项目少，绝大多数村卫生室的村医学历不高，信息化操作技术不达标，且年龄老化。
整改结果：完成。
整改情况：一是服务能力进一步提升。以三家县直医疗单位为龙头，将五峰铺镇中心卫生院建设成我县区域医疗次中心，其他乡镇卫生院创建成多专业特色医院。县内将打造八个市级临床重点专科，五个省级临床重点专科；县中医医院卒中专科能力建设项目通过国家验收，县妇计中心与长沙市妇幼联合开设了“月子中心”。目前县人民医院能独立开展介入、白内障、腹腔镜、肠镜等常规手术，2025年累计开展新技术、新手术120余台。二是急救体系逐步完善。依托5G智慧化急救体系建设，按照“1030原则”，在三个乡镇设置县域120急救分站，县人民医院在院内建立了三级快速反应小组，完成了ICU标准化建设，实现ICU床位和可转换ICU床位均不低于医院总床位
文章来源于：http://www.bprg.cn 社区网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
