来源时间为：2024-05-08
法治日报全媒体记者周宵鹏见习记者李雯
河北省邢台市信都区辖25个乡镇、街道，561个村、社区，总面积1941平方公里，总人口79.87万，是邢台市区域面积最大、地域特征最全、社区村庄最多、人口规模最大的县市区。2023年以来，信都区立足全区行业矛盾纠纷数量众多、类型多样、内容复杂的实际，坚持以“民调为基、联调联动、源头化解、消除隐患”为导向，依托区、乡镇两级综治中心，探索“一一五十”组织模式，大大减少了矛盾问题上行。
信都区坚持党政统揽、专业引领、部门协同、社会参与，探索一会统筹、一委负责、五支队伍联动、十个中心共治的“一一五十”矛盾纠纷调解模式，发挥民调优势，延伸民调触角，实行三调联动，人民调解员、司法调解员、行政调解员共同组成专班，对诉讼前案件、仲裁前纠纷以及交通事故、医患纠纷等矛盾纠纷进行联调联处。
“一会统筹”，即成立信都区矛盾纠纷排查调解联席会议，统筹全区矛盾纠纷排查调解工作，联席会议一般每月召开一次，办公室会议坚持每周召开一次。对于涉房、涉金融等群体性复杂性行业问题，高位推动、强化调度、制定对策、源头防范。对涉及多部门职能交叉的复杂矛盾纠纷，明确牵头和配合部门，成立工作专班。
“一委负责”，即以区联席会议为统领，由区司法局大调委具体负责全区矛盾纠纷排查调解工作，进一步健全矛盾纠纷排查调解运行机制，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动。进一步优化整合全区调解员队伍，构建以区级调解组织为主力、乡镇调解组织为补充、村（社区）调解组织为延伸的三级调解网络，提升工作质效。
“五支队伍联动”，即按照“宜专则专、专兼并重”原则，全区成立各类调解组织615个、调解员2100余名，重点打造“专职、兼职、行业、特色、企业”5支调解队伍，专职调解队伍聚焦信访案件，兼职调解队伍聚焦源头化解，行业调解队伍聚焦主责主业，特色品牌调解室聚焦疑难杂症，企业调解队伍聚焦涉企纠纷，推动矛盾调解工作全覆盖、无死角。
“十个中心共治”，即围绕重点行业领域，按照“部门＋民调员”模式，打造诉调、医调、交调、鉴调、裁调、房调、物调、军调、企调、婚调10个调解中心，全力推进诉源治理。按照区级直接交办、部门主动受理、乡镇积极引导，做到各类矛盾纠纷归口负责，实现矛盾纠纷“一站式”办结。
为强化“一一五十”工作机制信息化支撑，促进矛盾纠纷及时高效化解，信都区设计研发了信息系统平台，平台以区为单位，统一指挥调度各调解中心、有关职能部门和乡镇办，形成了矛盾纠纷多元化解、多级响应机制。信息系统运行以来，各行业调解中心、乡镇办调解站点遵循“随时受理、及时报送”原则，摸清了全区矛盾底数，行业、属地矛盾纠纷总量、风险等级和重点人员等相关情况一目了然，实现了“鼠标一点、实情尽显”。
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