来源时间为：2025-04-14
??在山东省东营经济技术开发区胜利街道，有一片承载着特殊使命的土地——胜宏社区。这个容纳了10289名居民的家园，近六成是破产企业下岗职工、残疾人、低保户等弱势群体。曾经，这里因复杂的救助需求被视为基层治理的“烫手山芋”；如今，通过创新构建“救助联合体”模式，胜宏社区不仅破解了救助“最后一米”难题，更让“政策执行者”转型为“资源配置者”，为基层治理提供了可复制的“东营样本”。
??从“单兵作战”到“协同攻坚”：汇聚多元共治的磅礴力量
??胜宏社区的蜕变，始于对传统救助模式的彻底革新。社区党委以党建为引领，将“大党建”理念融入救助工作，构建起“上面千条线，下面一根针”的聚合网络：通过链接“双报到”单位、社会组织、物业公司等20余家力量，成立由党委书记领衔的救联体联席机制，制定共建单位“资源清单”，推动救助资源精准落地。如今，社区党群服务中心不再是冷冰冰的办事窗口，而是变身居民生活中心——共富工坊里，下岗职工正在赶制手工订单；如康家园中，智能康复设备为残疾人点亮生活希望；“阳光议事厅”里，居民代表与企业、社会组织共商发展大计。这种“党建 阵地 志愿”的三维联动，让14名网格员化身“全能管家”，去年累计开展志愿服务414期，帮扶空巢老人、困难群体60余次，社区也因此获评“全国学雷锋最佳志愿服务社区”。
??从“粗放救助”到“精准滴灌”：织就立体化的民生保障网
??在胜宏社区，救助工作不再是“撒胡椒面”式的粗放供给，而是依托智慧平台和“铁脚板”功夫，构建起“大数据 铁脚板”的立体识别网络。市智慧救助平台的54项指标体系如同“天眼”，实时监测居民健康、就业、收入等关键数据，2024年累计触发预警26次，主动帮扶5户大病家庭申请临时救助。与此同时，14名网格员化身“移动探头”，每周开展“一访三问”行动（访特困户、问健康变化、问政策需求、问急难诉求），为7名独居老人送去居家养老服务，将政策服务送到群众家门口。更令人称道的是“荧光行”志愿服务队，他们手持政策“明白纸”，为事实孤儿申请助学金、为残疾儿童争取康复救助、为重度残疾人适配无障碍设施，用脚步丈量民情，用行动传递温暖。
??从“被动输血”到“主动造血”：激活可持续发展的内生动力
??胜宏社区的智慧远不止于此。面对“救助—脱贫—返贫”的怪圈，社区创新“三阶赋能链”破解就业难题：在共富工坊，家政维修等初级培训让45岁的下岗女工重拾自信，月入3500元；在如康家园，电商运营等中级培训助力32岁残疾人月销破万元；在创业孵化基地，20万元启动资金扶持8名困难居民创办小微企业。更难能可贵的是“救助对象转志愿者”机制，脱困居民参与社区治理可积累“公益积分”，兑换生活物资或抵扣物业费。如今，23名昔日的受助者成为治理骨干，组建“夕阳红巡逻队”“爱心维修队”，形成“受助—助人—自助”的善治闭环。社区还开发“慈善超市”“幸福食堂”等微业项目，幸福食堂每月盈余1500元注入慈善基金，慈善超市按盈利30的比例反哺救助资金，两年累计注入17740元，真正实现“救助—发展—反哺”的良性循环。
??从“治理末梢”到“幸福源头”：书写基层善治的生动答卷
??一组数据见证着胜宏社区的蜕变：政策匹配率从68提升至92，重复救助率下降70；注册志愿者从200人增至1500人，社会组织数量增长3倍；居民满意度达96.8，获评“全国和谐社区”。在“阳光议事厅”，居民为宠物便溺治理激烈讨论的场景，恰是治理智慧的生动注脚——当救助从单向输出变为双向互动，当弱势群体成为治理主体，社区便真正实现了“共建共治共享”的治理图景。正如社区党委书记梅玉莲所言：“我们编织的不只是网格，更是一张连接民心、传递温暖的幸福之网。”在这张网上，每个节点都在发光发热，共同书写着“弱有所扶、难有所帮、困有所助”的时代答卷。
??行走在胜宏社区，最动人的风景不是荣誉墙上的奖牌，而是居民眼中闪烁的光芒。当残疾人在如康家园熟练操作智能设备，当下岗工人在共富工坊打包发货，当独居老人在幸福食堂享用热汤……这些鲜活的画面，正是基层治理改革的生动注脚。胜宏模式告诉我们：唯有将制度温度与人性关怀深度融合，才能让救助工作既有力度又有温度，真正成为托举群众幸福生活的“隐形翅膀”。
??（胡德萌庞兰霞）
